美国大使立即表示愿意促成此事早日办成，并建议将中、美、英、苏、荷、澳（英自治领）五国的联合军事行动谈判地点设在重庆。蒋介石欣然同意，要高斯马上向罗斯福总统请示报告。
太平洋战争刚爆发，罗斯福忙得焦头烂额，无法抽空来中国重庆开会，他分别回电给高斯和蒋介石，同意此提案，因中国战场是东南亚主战场，请蒋介石主持召开国际性会议，由高斯代表他参加会议。
12月20日，具有历史意义的五国军事代表会议，在重庆如期召开了。经过协商，由国民党军令部长徐永昌写出五国协作战总方略。拟在1942年7月，以美国海空军以及中国陆军为主攻，英国海空军、苏联陆军为助攻，先扑灭敌方空军，取得制空权，然后再对日本本土及中国东南地区，以外线作战攻势向日本帝国实行合击。同时还确认中国同英国、缅甸、印度、马来西亚合拟的防御草案生效。中国军队可在适当时机入缅作战。但是，由于组织工作没有跟上，中国军队入缅的时间表没有排定。
半个月后，美国和英国的首脑在华盛顿举行了一个代号为“阿卡迪”的会议。会议决定成立中国战区，以管辖中国、越南、泰国的对日作战。经罗斯福推荐，征得英国首相丘吉尔同意，由蒋介石担任中国战区的总司令。
史迪威临危受命(2)
消息传到重庆，蒋介石对他新添的中国战区总司令一职，毫无谦让之意，觉得理所当然，非他莫属。蒋介石接受这个职务后，考虑到如果中国战区内没有英国人、美国人参加战区司令部工作，我这个总司令不就是光杆司令吗？你们美国不来人也可，但总要有所表示，在物资上有所支持吧。为了更好地落实美国的援助物资，他打电报给在美国的大舅子宋子文，要他向罗斯福提出，要一名美国高级将领来中国担任战区司令部参谋长。其目的有三：一是由美国人来当参谋长，才能体现中国战区的国际性；二是中国战区包括东南亚国家，东南亚
有英国的属地和军队，美国人不来，蒋介石担心指挥不动，纸上谈兵的中国军队入缅作战一事，至今还束之高阁，要想顺利实施，必须有美国人从中调解；三是由美国人当参谋长，可以直接向美国政府要钱要枪要炮，只有这样才能名正言顺、理直气壮地伸手。说到底，蒋介石要美国人来的目的，是为了一个字，这个字就是“钱”。
罗斯福当时也很想派一个人去中国战区工作，不过，他的动机却与蒋介石不一样。罗斯福认为，美国肯定要向中国战区拨款，也要支援数量可观的武器装备。这些款子和武器装备是美国纳税人的血汗，他不想像败家子一样，大手大脚地花这笔血汗钱，必须派一个既懂军事指挥，又会搞经济核算的当家人去中国，为美国人管理好这些款子与物资。
罗斯福把物色人选的任务交给了陆军部长史汀生和参谋长马歇尔。两人商量后，物色的第一个人选是第一集团军总司令德鲁姆中将。可是，当他俩找德鲁姆谈话时，狂妄的德鲁姆提出了十分苛刻的条件：必须让他带两万军队、500架飞机、30艘军舰到中国。并说，如果不答应这个要求，就请他们另请高明。
史汀生向他反复说明，美国军队的数量少，无法抽人去中国。再说，中国战区并不缺部队。美国派人去中国，主要的任务是协助蒋介石指挥东南亚作战，监督中国军队用好美国的援助经费和武器装备。
德鲁姆不听这一套，十分生气地说：“我一个堂堂的集团军总司令去中国，难道就是去管管那些钱物吗？如果是这样，我的太太比我会算账，不如派她去算了！”
史汀生和马歇尔哑口无言，摇头叹息，他们只得另选他人。
他们物色的第二个人选是史迪威。
史迪威曾经担任过美国驻华大使馆的武官，在中国19年。抗日战争初期回到了美国。他讲一口流利的中国话，对中国的最高领导也很熟悉，尤其与中共领导周恩来、叶剑英关系密切。他们在考虑史迪威时，担心他只是个陆军上校旅长，职务和军衔略低，派他担任中国战区参谋长，蒋介石可能会拿他不吃劲，很可能会给协调中美关系工作带来诸多不便。
他们将想法报告给罗斯福，罗斯福却觉得史迪威很合适。因为，在他看来，职务和军衔不成问题，需要多高的职务和军衔提一下不就成了。于是，他将史迪威一下子提到了陆军中将的职务。
史迪威升官晋爵，受命离开美国赴中国就任时，史汀生向他传达了罗斯福总统交给的任务：
(1)协调中美、中英三方面的关系，促进中国军队及早入缅作战；
(2)与英国驻华使馆联络，要英国军队积极配合中国军队作战；
(3)尽量分配好、使用好美国援华的每笔款项和军需物资。
史迪威正在飞往中国的途中，蒋介石收到了国民政府驻美大使馆发来的电报，电文中说，史迪威即将来华，史迪威的职务和权限是：
(1)美军驻华军事代表；
(2)在缅中美军队司令官；
(3)对华租借物资管理统治人；
(4)滇缅道路监督人；
(5)在华美国空军司令官。
蒋介石看后，气得将电报撕了个粉碎，咬牙切齿地对宋美龄说：“我要的这个参谋长，仅仅想让他起个联络员的作用，是想通过他向罗斯福要钱的，不是要一个管家婆来的。”
宋美龄想了想，劝道：“史迪威已在途中，生米煮成了熟饭，我看也不要再改变了。他是代表罗斯福来的，我们不看僧面看佛面吧。再说，人是可以改造的，我们可以改造史迪威嘛。”
“改造？”蒋介石大惑不解。
“是啊，”宋美龄充满信心地说，“清人入关后，不是被汉人同化了吗？我们几万万同胞难道就同化不了一个史迪威！”
宋美龄言之有理，蒋介石没再说什么，立即吩咐军令部向在昆明、云南的第五、第六、第六十六军下达命令，组成中国远征军，由同盟国中国战区参谋长j·w·史迪威和远征军第一路司令长官卫立煌率部入缅，支援英军作战。
这些部队接到命令后，纷纷向滇缅边境的畹町镇会合，2月底，10万远征军踏上了滇缅公路。他们身穿草绿色军装，背着斗笠，足登草鞋，个个斗志昂扬。这10万人走的时候浩浩荡荡，没想到一大半人死在了异国他乡。
首战告捷(1)
中美英三方约定，在腊戍开会协调作战方案。1942年3月3日，蒋介石偕夫人宋美龄从昆明乘飞机，到达缅甸的腊戍。
腊戍是缅甸北部掸邦山脉一镇，远离中国云南185公里，滇缅公路从这里经过。
蒋介石夫妇来到这里，英军总司令亚历山大在彼特酒家招待了他们。第二天上午，史迪
威也来到这里。下午，中国远征军的主要军官也来此接受战斗任务。
该来的都来了，蒋介石召开会议，将英军总司令亚历山大和中国战区参谋长史迪威介绍给中国军官们。然后说：“根据中英《共同防御滇缅路协定》，我们组织了中国远征军第一路军司令长官部，下辖三个军：第五军军长杜聿明、第六军军长甘丽初、第六十六军军长张轸。三个军共10万人，武器装备有大炮、坦克。”说罢，他补充说，“原本由卫立煌将军担任中国远征军第一路军长官司令，因他另有任务，这一职务暂由副司令长官杜聿明担当。”
先行入缅了解情况的商震、林蔚，分别介绍了日军入侵缅甸的情况。史迪威在途中也搜集了不少日军入侵缅甸的资料。所以，听了商震和林蔚的介绍后，他走近地图，用汉语说：“现在敌情极其严重，3月8日中午12时，日军攻占了仰光，保卫仰光的英军毫无战斗力，一枪不放就放弃了仰光。现在日军正沿滇缅公路向北追击英军，滇缅公路全长963公里，已被日军占了一半。”他扫视大家，急切地说，“当务之急要由中国远征军到同古拦截才行。”史迪威将目光投向蒋介石说，“现在英国没有战斗力，保卫滇缅公路的任务就全靠中国军队了。我建议马上派一个师兵力抵达同古，蒋先生觉得如何？”
坦率的史迪威把英军总司令亚历山大说得无地自容，满面通红地低着头。蒋介石看史迪威不顾及英国人的面子，让英国人难堪，这令他心中十分畅快，觉得史迪威为中国人出了一口气，开口说到：“英国人还是很厉害的，当年八国联军火烧中国的圆明园，在中国大肆抢劫，主凶就是英军。他们这次被日本人追杀，丢了面子，可能是对这里的地形不熟悉吧。”
亚历山大经蒋介石这么一挖苦，更是如坐针毡。这时，宋美龄觉得蒋介石做得有点不妥，便站出来打圆场，她向史迪威指指身边的第二○○师师长戴安澜说：“史迪威将军，这位是中国远征军的先行师师长戴安澜，你就向他下达作战任务吧。”
史迪威的眼光投向戴安澜。戴安澜连忙起身，向史迪威敬礼说：“请将军下达战斗任务！”
蒋介石为了体现自己的指挥权，不等史迪威开口，抢先说：“戴师长，你们师什么时候开到同古？”
本来面向史迪威的戴安澜一个急转身，面朝着蒋介石，“啪”地立正，大声地回答说：“报告委员长，我们二○○师六○○团和第五军骑兵团，今晚可以向同古开进，由铁路运送，两天之内便可到达同古布防。”