由于他善于利
用对手内部的分歧和矛盾，在会谈中又擅长运用软硬兼施的手法，因此常常
能够达到某些预期的目标。
美伊外长在日内瓦经过长达6个半小时的紧张、激烈的辩论，各自立场
可谓誓不两立。有的记者选出贝克和阿齐兹尖锐对立的言词，鲜明地表现出
他们之间水火不相容的立场与主张：
贝克：伊拉克错误估计形势，错误估计西方国家对侵略的反应。
阿齐兹：伊拉克没有估计错误，一开始我们就正确地分析了形势。
贝克：伊拉克毫无灵活性。
阿齐兹：我们以开放的态度出席会议。
贝克：绝不可以让侵略者得逞，巴勒斯坦问题与科威特无联系。
阿齐兹：问题是中东整个地区出现了危机，必须要谈巴勒斯坦问题。
贝克：要坚决执行联合国的庄严决议。
阿齐兹：以色列没有执行联合国决议，但不见西方有所行动。
贝克：阿齐兹没有任何新提议。
阿齐兹：贝克说的话没有新意。
会谈结束之前，贝克对阿齐兹说：“部长先生，我已说了我来这里要说
的一切，我认为没有任何理由再谈下去了。如果你有不同的想法，我很高兴
留下来，但是如果没有，我建议我们休会。”阿齐兹当即回答：“没有。我
同意休会。我已没有更多的可说。”
会谈期间，贝克试图向阿齐兹递交布什总统致萨达姆总统的一封信，但
阿齐兹拒绝接受。这封信就摆在贝克和阿齐兹之间灰色台布的中间。当他俩
站起来要离开的时候，贝克指着仍然放在桌子上的白宫的信封说：“你肯定
不带走这封信吗？”“是的。”阿齐兹说，“我肯定。”
到此为止，美伊外长在战前的最后一次会谈破裂了。这个消息迅速传遍
世界各地，给热切期望和平解决海湾危机的人们如同泼了一盆冷水。贝克在
他下榻的日内瓦洲际饭店的套间里，通过电话向布什总统汇报说：“经过6
小时27分钟的会谈，阿齐兹仍未作出丝毫让步的暗示。总统的信件，阿齐兹
拒绝接受。”
会后，阿齐兹对记者们说，“你们听到我拒绝接受布什总统给我国总统
的信。会谈一开始，贝克告诉我他带来了总统一封函件要转交我国总统，他
给我看副本。我告诉他，我要先看内容，我很小心，很仔细地阅读内容。我
告诉他，我不能转递这函件。理由是信件所使用的语言，不是两国元首对话
时所应使用的语言。因为这封信所用的语言，违反国家之间通信的传统，我
拒绝接受这函件。”
记者问道：“你是否相信，与美国之战难以避免？”阿齐兹回答：“这
得由美国政府来决定。我告诉贝克，我们已作了最坏的打算，如果美国决定
攻打伊拉克，我们不会感到诧异。我们对作战有经验。”
日内瓦谈判的破裂，更加坚定了美国决策者确信战争已不可避免。贝克
国务卿在结束会谈的次日直飞沙特阿拉伯，向法赫德国王通报了谈判破裂的
经过。国王没法掩饰他的宽慰心情。因为沙特从一开始就反对同伊拉克进行
外交接触，他们担心布什总统向伊拉克领导人妥协，使伊拉克得以在将来的
某个时候进攻沙特阿拉伯。贝克告知法赫德国王，虽然现在布什还没有下达
开战的命令，但是战争会在1月15日最后限期过后的两三天内爆发。
当联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔听说美伊日内瓦谈判破裂后，他说：
“我不能再等了，我要立刻动身到巴格达去。”在途经巴黎会见法国总统密
特朗和外长迪马后，佩雷斯·德奎利亚尔说：“我要为和平解决海湾危机做
出最后的努力。”这位秘书长在忠实地履行他就职时的诺言：“我的使命是
寻求和平，为和平解决我们目前面临的世界问题做出贡献。”
在海湾战与和的关键时刻——1月12日，佩雷斯·德奎利亚尔抵达巴格
达，与伊拉克总统萨达姆谈了3个小时，又与伊拉克外长阿齐兹谈了两个半
小时，均没有取得进展。但联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔没有向报界宣
布最后的努力受挫，以便给萨达姆改变主意留有余地。直到1月14日他到巴
黎与法国总统密特朗会晤后，才公开说：他的巴格达之行未取得任何进展。
1月14日，从巴黎赶回联合国总部的德奎利亚尔，立即向联合国安理会
作了巴格达之行的报告。会上法国提出了解决海湾危机的6点建议，但因这
些建议包括讨论阿以冲突和巴勒斯坦问题的内容，遭到美国、英国等国的反
对未能通过。1月15日，当联合国安理会为和平解决海湾危机的努力失败后，
联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔向伊拉克总统萨达姆发出了最后的呼吁：
“当1月15日（这一最后期限）逼近，全世界在战争与和平之间徘徊之际，
我最诚恳地呼吁萨达姆总统扭转事态发展方向，避免灾难，在联合国宪章原
则的基础上走向正义与和谐的新时代。”并说，“各国政府已经保证，在目
前危机解决后将尽全力地广泛解决阿以冲突，包括巴勒斯坦问题。”然而这
一呼吁未得到萨达姆的应有响应。
美伊日内瓦谈判的失败，使海湾局势空前紧张。美国下令撤出它在巴格
达的大多数外交官，其他西方国家也纷纷撤走使团。欧洲、美国的航空公司
已停飞中东航班，双方进一步加强军事部署，海湾上空的战云更浓了。
欲知临战之前美伊领导集团内部的动向，且看下文分解。
第二十五章临战之前
山而欲来风满楼，几家欢乐几家愁；
作战方案虽制定，国会辩论仍不休！
自从安理会678号决议通过后，战期日益逼近，双方都在加紧战备。
12月1日，星期六，五角大楼的参谋长们来到戴维营，向布什总统作临
战之前最后一次汇报。
陆军参谋长沃诺上将说，美军的规模和兵力将使萨达姆相信他只会失
败。“难道这个狗杂种果真愚蠢到要同我们打吗？”这位陆军参谋长情不自
禁地骂道。
新任空军参谋长麦克皮克上将，首先介绍了空军的战备情况，进而对战
局作出预测。他说，如果发起进攻，空中作战在地面作战开始之前应持续约
30天。“总统先生，你每天将损失4至5架飞机，30天的时间里共损失约
150架飞机。”
据麦克皮克上将估计，约一半飞行员会获救，1/4阵亡，另1/4被俘。
“精确导弹和炸弹不会都完美无缺，对军事目标轰炸造成的破坏会波及居民
区。”麦克皮克估计，“轰炸将造成2000名伊拉克平民的死亡。”这位空军
参谋长认为，30天的轰炸会摧毁伊拉克50％的地面主要军事装备——坦克、
火炮和装甲人员输送车。麦克皮克私下说，实际上的摧毁率将高于50％，但
是，他知道，在过去的几年中，由于空中力量的鼓吹者们的狂妄预言，反倒
使他们的信誉扫地。
联合国使用武力的决议对布什来说是一个分水岭。从此，更加坚定了他
使用武力的决心。布什听取汇报后，要求各兵种加紧备战，准备近期发动进
攻。布什认为，美国有了许多国际朋友，大多数主要国家的领导人——戈尔
巴乔夫、撒切尔、穆巴拉克和法赫德等，组成了一个非同寻常的联盟。如果
萨达姆不在45天的期限内撤军，他毫不怀疑美军会把伊拉克赶出去。
国防部长切尼被要求作为第一名证人出席国会领袖纳恩领导的委员会关
于海湾作战问题的听证会作证，但他拒绝了。白宫感到能在国会自行其是比
在联合国更缺少信心，它不想让政府的任何成员在联合国决议正在辩论的过
程中时去作证，而前参谋联合会议主席克劳和其它几名批评布什推行进攻方
案的人则在听证会上先发了言。
切尼同意在听证会的第二周参加会议，与鲍威尔一起出席作证。“把证
词的开始部分写得长一点，”切尼对他手下的人这样指示道，“把它写得非
常长。”他不仅想借此摆出他的全部论点，而且想使那些参议员们到提问阶
段已精疲力竭，因而他可以轻松一些。
在12月3日的听证会上，切尼宣读了一篇冗长的声明，回顾了海湾危机
的全部过程。他说，由于萨达姆可能具有顺利渡过制洗难关的能力，所以武
力是确保把伊拉克赶出科威特的唯一途径。
鲍威尔是唯一的其他证人。作证前一天，他花了整个星期天改写他的证
词。他手下的人没有完全抓住他的思路，他想作出准确的解释。鲍威尔感到
纳恩主持的听证会非常重要，是辩论布什海湾政策的主要公开论坛。
鲍威尔利用这次机会首先批评了那些坚持经济制裁就能制眼萨达姆的
人，接着又批评了那些相信单凭空中力量就能把萨达姆赶出科威特的人。
“这个城市里很多专家、业余人员及其他人都认为，诸如使用外科手术
式的空袭或可能的持续空袭就能完成任务，还有其他种种美好的、令人满意
的、自称代价小的、有价值的和可能起作用的方案，这些方案正在全城井井
有条地流传着。”他指出仅仅靠空中战略不能确保成功，因为它将把主动权
拱手让给萨达姆。陆军的基本原则强调采取和保持主动，在有利于美国的情
况下遂行战斗。