在安徽省内你只能看到两份报纸，一份是《安徽日报》，另一份则是《挺进报》。
可以买到的革命书籍也只有两种，孙中山的《三民主义》和杨洪森的《我的奋斗》。
柏文蔚到达安徽的第一站便是芜湖，而柏文蔚到达芜湖后便搅黄了杨洪森一笔在买卖，他把英国人的两船鸦片给没收了。那些英国水兵一下就急了，他们将这些鸦片从印度运到中国来容易吗？
从舰长与水兵都喊着要打，英国水兵一闹腾，芜湖领使便坐不住了，给杨洪森发了电报，要求协调。
在杨洪森没有回电之前，英国领使要求柏文蔚做出解释，并且立即将扣押货物归还英国商人，如果拒不归还，那就只好兵戎相见了。
别看那些英国水兵眼睛都通红的，一个个要拼命的样子，柏文蔚根本不怕他们。
当杨洪森出面之后，事情却向着另一个方向发展着，这批烟土归还给了英方，英国保证马上命令船只离开安徽，并且保证以后不再携带烟土进入安徽。在英国芜湖领使作保后，英国商船及军舰在安徽舰队的护送下离境。
“玉琨，这样的作法是不对的，你就这样治理的安徽吗？”
“先生，我认为我的处理并无不当之处，而且我认为必须的妥协是合作的基础。”
“合作，难道你和他们一起走私烟土吗？”
“先生，目前全省境内烟馆已被我全部查禁，在安徽你可以在街上看到抽香烟的，但绝对看不到抽鸦片的。”
“哦~，你的口气还真不小。”
“要想禁绝烟土是不可能的，它们就好像我们中间总是时不时地跳出一、二个叛徒来。也许您不喜欢我的做事风格，但是这样却能让我们的利益最大化。”
“我们的？还是你的？”柏文慰冷冷的笑着。
“两者都有，请吧，都督我可是特地从安庆接您的。”杨洪森一脸无害的笑着。
柏文蔚终于回到了安徽，但这多少是受到时下的形势所迫。南京临时政府北迁之后，革命党人努力保留南京留守这个中心。黄兴改任南京留守，统辖南洋各军。他便成立留守府，以李书城为留守府总参议，府内设政务、军务两厅，以马相伯为政务厅厅长，张孝准为军务厅厅长，陈嘉会为秘书长，何成浚为总务处处长，耿觐文为参谋处处长，曾昭文为军需处处长，陈登山为军法处处长，赵正平为军学处处长，林虎为警卫团团长。
黄兴将南京各省民军暂编为5个军，即柏文蔚的第一军，徐宝山的第二军，王芝祥的第三军，姚雨平的第四军，朱瑞的第五军。而就在黄兴在任留守的第6天，赣军因军饷不足发生兵变，焚掠白门桥、太平桥一带。兵变发生时，黄兴正在上海同唐绍议洽商公务，闻讯急忙搭夜车回南京，至天明，兵变已被驻守的其余各部平定。
南京临时政府撤销后，袁世凯借口经济困难不发给军饷。南京10余万军队，南京留守府所属军队，每月饷银约需200万元以上，其后赣军俞应麓所部突然哗变，在南京城内肆行抢劫。经请广西军王芝祥军长派队弹压，到拂晓才平定。除由军法处将罪据确凿的犯兵予以惩处外，其余均遣送回籍。
赣军俞应麓兵变后，黄兴向袁世凯提出辞职。但袁世凯还要利用黄兴去稳定南方局面和遣散南京的军队，不准其辞职。
袁世凯颁布《南京留守府条例》，规定留守府直隶大总统，有维持整理南方各军及南京地面之责，留守府管辖范围内所需的款项，由留守咨商财政部筹措。但是，财政总长熊希龄在袁世凯的授意下，对留守府所需军饷置之不顾。黄兴函电交加，熊仍置若罔闻。过了半个多月，袁世凯才让熊希龄去南京，会商解决。熊到南京后，口头上允诺拨款百万，但离开后仍一再拖延不拨，迫使黄兴天天发表演说，以革命大义来动员军队解散。
袁世凯不给革命军军饷，迫其解散也就罢了，他还制造谣言，攻击黄兴留守权力太大，欲割据东南之心。黄兴忍辱负重，几次催电要求拨款军饷，袁氏政府对此仍置若罔闻，不给予接济。
在来安徽前柏文蔚已被提名为山东都督，但这之后袁世凯与同盟会的高层作了一笔小交易。
柏文蔚在安庆受到了各界人士热烈的欢迎，拖欠了近二个月饷银军也终于放到了士兵们的手中。柏文蔚准备在安徽大干一场，一展夙愿，但是很快了就察觉到，其政令根本就出不了安庆城，不要说他这个都督被架空，就连有“二都督”之称的军政司司长吴中英也被架空了。让柏文蔚不能容忍的是，在他到达安徽没几天，杨洪森致电袁世凯，要求自行裁撤二个师，袁世凯同意后，随柏文蔚入皖部队被裁撤改编为“路政工程兵团”扔到了皖北，而他手下的将领，杨洪森将他们圈养在了芜湖租界的洋房内。
“袁世凯这个人绝对不可以信任，玉琨啊，部队坚决不能裁撤，依我之见不但不能裁，而且还应进行扩弃，以防突变。”
“先生，我看事情应该不会变的这么坏吧，再者现在人心思安，人心厌战，如果这个时候大肆扩充兵力恐怕不但会受到中央的猜忌，而且百姓也会深感不安。”
柏文蔚急道，“你怎么聪明一时，糊涂一时啊，难道你还没有看出袁世凯耍的阴谋吗？”
杨洪森却冷冷一笑，“看出来又怎么样？当初我革命党人如能团结一心，联军北上，杀进直隶，那里还有今天这个局面。现在的形势与过去不同了，斗争的形式也要随之变通。我认为目前还是应该通过政治手段解决为上。”
“袁世凯狡黠多诈，诚不信，应当在军事上早做准备为上。”
“我认为都督多虑了，袁世凯不过是玩弄权术而己，还不至于倒行逆施，”
“你又焉知他不会倒行逆施。”
杨洪森心里暗骂，他倒行逆施又怎么样，关键时刻老是让我当出头鸟，妈的，又不提干，又不加薪。
远在上海的陈其美为了将江苏督军程德全搞下台，秘密的组织武装夺权，这中间少不了杨洪森出钱出物。为此，李鼎铭在上海致电杨洪林说明了情况。杨洪森彻底被累倒了，立即派人找来杨庆密议此事。
“明瑞，这是上海方面的电报。”
杨庆只是扫了一眼，“王琨兄当早做决断。”
“我已致电李鼎铭，务必拦住陈其美。”
“王琨兄的意思是此事难成。”
“明瑞，你糊涂啊，此事成与不成，结果不都是一样吗？”
杨庆细细一想也确是如此，把程德全赶下野，推选同盟会的同志出任江苏都督，袁世凯必定不会予以承认，而最后最有可能出现的结果是同盟会高层向袁世凯妥协，把江苏都督再次让出来。
“难道，英士兄没有考虑到吗？”
“考虑？他这是在用同志们生命豪赌，他那点心思我还是知道的，他是准备继承事实，逼着袁世凯承认。”
“袁世凯会不会让步呢？”
“袁世凯要会让步，老母猪也会上树，此事不成便罢，如果不小心成了一连串的麻烦少不了。”
“不至于这么严重吧，要不我们找柏都督商量一下，让劝劝英士。”
“如果陈其美推举柏都督出任江苏都督。”
“这……，既然玉琨兄已有决断，找我来的意思是……。”
“请你联络张謇，知会一声程德全，此事若泄，陈兄必定会知难而退。”
“好我这就去安排。”
程德全一直防着同盟会，哪里还用得着杨洪森派人知会他，陈其美倒程失败，参与的人员抓的抓，杀的杀。
安徽柏文蔚听闻此事之后，以前往南京协调为名，总算把亲兵卫队给要了回来，临行之前辞去了安徽都督，推举杨洪森继任，柏文蔚出走是为了避免矛盾激化两个尴尬，在面子上杨洪森极力推辞，袁世凯见两位大贤如此谦让，便动用行政手段任命孙多森为安徽都督了结了此事，至于杨洪森的人事安排，袁世凯早先准备派他到甘肃担任检阅使，后思虑再三改任其为安徽护军使。